Page 702 - Livro - Economia Azul

70%. Nesse período, o setor de construção gás natural em função dos seus objetivos Campos Neto e Paula (2014), no período de objetos de crédito são incluídos como passí-
naval russo, que também é dominado por de exploração na região do Ártico. Atual- 1880 a 1930 o desenvolvimento da infraes- veis de serem abarcados pelos financiamen-
empresas estatais, merece destaque. Con- mente uma das maiores empresas do país trutura portuária esteve intimamente rela- tos oferecidos.
trário à tendência mundial de queda, os es- é a United Shipbuilding Corporation (USC), cionado aos esforços exportadores do país. O FMM é um fundo contábil que conta
taleiros do país tiveram um aumento na sua criada em 2007 e pertencente ao governo. Porém, não havia, naquele momento, uma com os recursos das seguintes fontes: (i)
produção devido à demanda governamen- O setor é dependente das demandas mili- política dedicada à indústria naval. percentual sobre a arrecadação do Adicio-
tal para quebra-gelos e transportadores de tares do Estado (idem). Segundo D’Avila e Bridi (2017), somente nal ao Frete para a Renovação da Marinha
Figura 3 - Novos contratos nos estaleiros da Rússia por tipo de navio a partir da década de 1950 a indústria na- Mercante (AFRMM); (ii) dotações orça-
e por local de armador, 2018-2019 val passa a ter a atenção do governo, com mentárias no Orçamento Geral da União;
sua inclusão no Plano de Metas. E, somen- (iii) valores e importâncias destinados em
(a) Ship type (b) Owner location te no final da década de 1960, passam a lei, produto do retorno das operações
existir ações específicas voltadas para essa de financiamento concedido; (iv) outras
Gas Carrier 56,4% indústria, conforme afirmam Amaral, Go- receitas resultantes de aplicações finan-
Other Dry 17,8% mide e Pires (2014); D’Avila e Bridi (2017); ceiras . Atualmente, é gerenciado pelo
2
Cargo Russia 99,1%
Tanker 11,6% e Sinaval (s/d), com o Plano de Emergên- Ministério de Infraestrutura e pelo Con-
cia de Construção Naval (1969/1970) e os selho Diretor do Fundo da Marinha Mer-
Icebreaker 6,3%
Programas de Construção Naval (1970 a cante. Durante o período de existência do
Passenger 3,9% 1980). Conforme definido em Pires, Gomi- FMM, ele sofreu várias modificações, a
Offshore 2,8%
Service Unknow 0,9% de e Amaral (2014a, p. 188-189). última ocorrendo com a aprovação da Lei
Dredger 0,7% 13.401, de 7/1/2022, também conhecida
Others 0,4% [...] a indústria naval compreende a como BR do Mar.
atividade de fabricação de embarca-
ções e veículos de transporte aquático 3.3. A indústria naval nos anos 1970
Fonte: OCDE (2021b, p. 32)
em geral, envolvendo desde navios
Desse modo, é importante destacar com a abrangência de empresas estatais li- de apoio marítimo, portuário, petro- Durante a década de 1970, o Brasil obteve
como a dominância do cenário internacio- derando o ranking de produção, e nas políti- leiros, graneleiros, porta-contêineres relativo sucesso na atuação de sua indústria
nal na indústria de construção naval sofreu cas governamentais de subsídios. Apesar do e comboios fluviais à construção de naval, atendendo a 4% do mercado mundial,
uma mudança gradual da Europa para a impacto sofrido pela pandemia do covid-19, estaleiros, plataformas e sondas de segundo Amaral, Gomide e Pires (2014), além
Ásia. Essa mudança, não apenas em termos a indústria tem se reerguido de forma len- perfuração para produção de petróleo de empregar cerca de 40 mil pessoas. Essa in-
de economia, também representa uma mu- ta através de medidas governamentais para em alto-mar, além de toda a rede de dústria foi baseada em tecnologia estrangei-
dança de estrutura na competição mundial, proteção e incentivo de suas indústrias. fornecimento de navipeças. ra: japonesa, holandesa, alemã e inglesa, mas
tinha um alto percentual de nacionalização,
3. Histórico da construção naval no Brasil 3.2. O Fundo da Marinha Mercante aproximando-se a 60%. Assim, o que carac-
(FMM) teriza essa época de sucesso de produção
3.1. O início da indústria naval no Esse empreendimento, que não contou são as encomendas internacionais, quando o
Brasil com o investimento público, foi responsável Em 1958, é criado o Fundo de Marinha Brasil chegou a ocupar o segundo lugar nas
por um terço da armada na guerra contra o Mercante – FMM, por intermédio da Lei encomendas mundiais.
A primeira ação de pensamento indus- Paraguai (SINAVAL, s/d). 3.381. A iniciativa aborda o financiamento No entanto, com a crise econômica mun-
trial no setor naval foi a iniciativa do Ba- A partir de análise da literatura dedicada de diversas atividades relativas à indústria dial de 1980, o mercado perde força e nem
rão de Mauá que, em 1846, fundou, em ao tema, é possível observar que os investi- naval, como a construção e aquisição de os esforços do governo com o Segundo Pro-
Niterói, o Estabelecimento de Fundição e mentos na indústria naval brasileira se mos- embarcações e estaleiros. De acordo com grama de Construção Naval de 1981 foram
Estaleiros da Ponta d’Areia , também co- tram intrinsecamente relacionados aos ciclos o desenvolvimento da indústria, a regula- capazes de manter a produção do país (D’AVI-
1
nhecido como primeiro estaleiro do país. econômicos do país. Assim, segundo Barat, mentação do fundo se modifica e novos LA; BRIDI, 2017; PIRES; GOMIDE; AMARAL,

700 ECONOMIA AZUL Indústria Naval Brasileira 701