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A concretização dessa iniciativa se deu por   tos Navais (EMGEPRON) em março de 2020.                           pretender aumentar a produção ou eficiên-  financeiros diretamente para a empresa
               meio de um processo licitatório iniciado em   Essa parceria deve atuar propiciando a capa-                        cia na entrega de produtos existentes.   (subvenção econômica); f) Prevê novo regi-
               2017, cujo vencedor foi o Consórcio Águas   citação e aprimoramento de mão de obra na                                As principais atividades envolvidas em   me fiscal que facilite e incentive as empresas
               Azuis,  constituído  pela  brasileira  Embra-  área, transferência de tecnologia, domínio de                      uma inovação TPP são P&D (Pesquisa e     em investir em P&D; g) Autoriza participa-
               er Defesa e Segurança, Atech e pela alemã   tecnologia sensível e geração de empregos.                            Desenvolvimento) e aquisição de má-      ção minoritária do capital de empresa de
               ThyssenKrupp  Marine  Systems.  O  contrato   As entregas estão previstas para o período                          quinas e equipamentos que incorporem     pesquisa energética cuja atividade principal
               foi assinado pela Empresa Gerencial de Proje-  entre 2025 e 2028 (BARRETO, 2021b).                                nova tecnologia.                         seja inovação; h) Autoriza a instituição de
                                                                                                                                                                          fundos mútuos de investimento em empre-
               4. Inovação e o setor de construção naval                                                                         4.2. Legislação                          sas cuja atividade principal seja inovação.

               4.1. Conceitos e definições              b) produtos tecnologicamente aprimora-                                      A Lei federal n. 10.973 de dezembro de   4.3. Particularidades da indústria da
                                                        dos. Um produto tecnologicamente novo é                                  2004, regulamentada e posta em aplicação   construção naval
                 De forma sucinta, pode-se definir “ino-  um produto cujas características tecnológi-                            no dia 11 de outubro de 2005, alterada em
               vação” como a exploração, com sucesso,   cas ou usos pretendidos diferem daqueles                                 2016 e regulamentada pelo DEC 9.283/2018    A indústria naval possui um lento proces-
               de novas ideias. Sucesso, para as empresas,   dos produtos produzidos anteriormente.                              de 7/2/2018, é a chamada Lei da Inovação.  so de inovação tecnológica, no que diz res-
               subentende-se aumento de faturamento,    Tais  inovações  podem  envolver  tecnologias                               Essa Lei estabelece medidas de incentivo   peito ao produto final “navio”. A busca de
               acesso a novos mercados, aumento das     radicalmente novas, podem basear-se na                                   à inovação e à pesquisa científica e tecno-  inovações pelos estaleiros normalmente é de-
               margens de lucro, sustentabilidade, entre   combinação de tecnologias existentes em no-                           lógica no ambiente produtivo, com vistas à   terminada pela necessidade de atender aos
               outros benefícios.                       vos usos, ou podem ser derivadas do uso de                               capacitação tecnológica, ao alcance da au-  requerimentos dos armadores (demand pull),
                 Como referência, será utilizado o Manual   novo conhecimento. Já um produto tecnolo-                            tonomia tecnológica e ao desenvolvimento   quase sempre como obrigação de atendi-
               de Oslo – Proposta de Diretrizes para Cole-  gicamente aprimorado é um produto existen-                           do sistema produtivo nacional e regional do   mento à legislação ambiental ou normas de
               ta e Interpretação de Dados sobre Inovação   te cujo desempenho tenha sido significativa-                         país. Tem como princípio a promoção das   segurança. A evolução tecnológica na cons-
               Tecnológica. Esse documento foi editado   mente aprimorado ou elevado. Um produto                                 atividades científicas e tecnológicas como   trução naval visa em maior grau à obtenção
               em 1990 pela Organização para a Coopera-  simples pode ser aprimorado (em termos de                               estratégias para o desenvolvimento eco-  de embarcações mais seguras e eficientes, se-
               ção e Desenvolvimento Econômico (OCDE)   melhor desempenho ou menor custo) através                                nômico e social. Além disso, regulamenta   guindo normas de segurança ou ambientais,
               e tem o objetivo de orientar e padronizar   de componentes ou materiais de desempe-                               parcerias no modelo “Tríplice Hélice” (ins-  do que a busca de aumento de faturamento,
               conceitos, metodologias e construção de es-  nho melhor, ou um produto complexo que                               tituições de ensino – empresas – governo),   margens de lucro ou outros benefícios.
               tatísticas e indicadores de Pesquisa e Desen-  consista em vários subsistemas técnicos inte-                      criando ambientes propícios a parcerias pú-  Ademais, a falta de garantia de encomen-
               volvimento (P&D) de países industrializados.   grados pode ser aprimorado através de modi-                        blico-privadas no desenvolvimento de solu-  das a longo prazo faz com que as empresas
               A primeira tradução para o português foi   ficações parciais em um dos subsistemas.                               ções e estimulando a aplicação do conhe-  foquem apenas no dia a dia, sem um pla-
               produzida e divulgada pela FINEP em 2004.   Inovação tecnológica de processo é a                                  cimento acadêmico no mundo corporativo.  nejamento com foco em inovação, longo e
                 De acordo com o Manual, as Inovações   adoção de métodos de produção novos ou                                      Em resumo, os principais pontos da Lei   duradouro. Sendo assim, a inovação verifica-
               Tecnológicas em Produtos e Processos (TPP)   significativamente melhorados, incluindo                             da Inovação, são: a) Autoriza a incubação   da nos processos da construção naval, con-
               compreendem as implantações de produtos   métodos de entrega dos produtos. Tais mé-                               de empresas dentro de institutos de ciência   sequência, principalmente, do crescimento
               e processos tecnologicamente novos e subs-  todos podem envolver mudanças no equi-                                e tecnologia (ICT); b) Permite a utilização de   da informática, tem permitido, de fato, uma
               tanciais melhorias tecnológicas em produtos   pamento ou na organização da produção,                              laboratórios, equipamentos e instrumentos,   evolução tecnológica tanto no que tange ao
               e processos. Uma inovação TPP é considerada   ou uma combinação dessas mudanças, e                                materiais e instalações dos ICTs por empre-  gerenciamento da construção como no fer-
               implantada se tiver sido introduzida no mer-  podem derivar do uso de novo conheci-                               sa; c) Facilita o licenciamento de patentes e   ramental utilizado para a obtenção das diver-
               cado (inovação de produto) ou usada no pro-  mento. Os métodos podem ter por objeti-                              a transferência de tecnologias desenvolvidas   sas partes que compõem o navio.
               cesso de produção (inovação de processo).  vo produzir ou entregar produtos tecnolo-                              pelos ICTs; d) Promove a participação dos   O “navio”, como um produto complexo
                 A inovação tecnológica de produto      gicamente novos ou aprimorados que não                                   pesquisadores dos ICTs nas receitas advindas   com vários subsistemas técnicos integrados,
               pode assumir duas formas abrangentes:    possam ser produzidos ou entregues com                                   de licenciamento de tecnologias para o     pode,  e  tem  sido  aprimorado,  como  con-
               a) produtos tecnologicamente novos; e    os métodos convencionais de produção, ou                                 mercado; e) Autoriza a concessão de recursos   sequência de modificações em seus vários


     706   ECONOMIA AZUL                                                                                                                                                                            Indústria Naval Brasileira 707
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