Page 127 - Livro - Economia Azul
P. 127

3. E o Brasil na Década?  Dessa forma, seja na sua totalidade,   é imprescindível compreender a comple-
                   seja no caso brasileira, fica clara a relação   xidade de ambas as agendas para, efeti-
 A área oceânica nacional representada   produtivo e sustentável; previsível; seguro;   entre a Década do Oceano e a Economia   vamente, endereçar os desafios presen-
 pelo Mar Territorial (MT) e pela Zona Eco-  acessível; inspirador e envolvente.     Azul, particularmente pelas interfaces em   tes até 2030, contemplando toda con-
 nômica Exclusiva (ZEE) corresponde a cerca   O país iniciou as ações para a Década   matéria de desenvolvimento sustentável e   tribuição potencial do oceano (SANTOS,
 de 3,6 milhões de km . Se a ela for adicio-  do Oceano em 2019 e instituiu um Comitê   governança (SANTOS, 2021a). Portanto,   2021b).
 2
 nada à parte oceânica de Plataforma Con-  de Governança Nacional para a Década da
 tinental Estendida (PCE) (2,1 milhões de   Ciência Oceânica. Em 2020, houve a for-  4. As teorias sobre governança
 km ), que está sendo pleiteada pelo Brasil   mação de Grupos de Apoio à Mobilização
 2
 à Comissão de Limites da Plataforma Con-  Regional para a Década (GAM), que são   Após conhecer a Década do Oceano e,   ambiental. Essa evolução se deu em razão
 tinental da Convenção das Nações Unidas   uma formação voluntária de indivíduos e   sobretudo, compreender sua complexida-  da  influência  das  agendas  internacionais
 sobre o Direito no Mar (CLPC/CNUDM), a   representantes de diversas organizações   de, é necessário entender como 3 princi-  da Nações Unidas e dos Organismos Inter-
 área oceânica total sob jurisdição brasilei-  e indivíduos com o objetivo comum de   pais objetivos, 10 desafios e 7 resultados   nacionais de Financiamento do Desenvolvi-
 ra poderá vir  a ser  de aproximadamente   promover a  comunicação  sobre os temas   serão alcançados. Isso é especialmente   mento (MOURA, 2016).
 5,7 milhões de km , equivalente a cerca   tratados pela Década, além de também   necessário, dada a quantidade de atores   Cabe ressaltar que a lógica de Políticas
 2
 de 67% da área continental do território   ampliar o engajamento de todos, de forma   locais, nacionais, regionais e globais, públi-  Nacionais, Sistemas (Nacionais ou Únicos),
 nacional de 8.511.996 km . Em alusão à   participativa, regional e inclusiva.   cos e privados, da academia ou da socieda-  Comitês Gestores e Conselhos tem se con-
 2
 área de floresta verde da Amazônia Legal   O Plano Nacional de Implementação da   de civil organizada envolvida no processo,   solidado como praxe exitosa em diversas
 Brasileira (Amazônia Verde ou Amazônia   Década da Ciência Oceânica para o Desen-  o que torna a discussão sobre governança   políticas setoriais e transversais no país,
 Legal), passamos a denominá-la de Ama-  volvimento Sustentável apresenta os meca-  central no alcance dessa iniciativa global.  gerando capilaridade de integração (em
 zônia Azul. A região concentra as reservas   nismos de gestão e governança da Década   No campo das políticas de gestão dos   maior ou menor medida) entre os diversos
 oceânicas do pré-sal, de onde se retira cer-  no Brasil e demonstra ampla capilaridade   recursos do mar, há uma necessidade sin-  atores e recursos presentes nos subsiste-
 ca de 85% do petróleo, 75% do gás natu-  de engajamento de redes e representação   gular de estudos sobre a governança em   mas de políticas públicas específicos, ainda
 ral e 45% do pescado produzidos no país.   social. Dessa forma, a organização e coor-  razão de apresentarem problemas comple-  que não sem desafios e limitações. A Polí-
 Por ela escoam mais de 95% do comércio   denação da Década está fundada no enga-  xos, de interdependência global, urgentes   tica setorial relacionada ao mar está funda-
 exterior brasileiro.   jamento e na parceria. Esta Década será para   do ponto de vista da sobrevivência da hu-  da na Política Nacional de Meio Ambiente
 Toda essa extensa região precisa ser   todos: cientistas, organizações intergoverna-  manidade, e de alto impacto orçamentá-  (PNMA, Lei 6938/1981), marco institucio-
 mais bem estudada e seu potencial de uso   mentais e não governamentais, nações e in-  rio para os países (DAMACENA; FARIAS,   nal orientador da política ambiental que
 aproveitado de maneira sustentável, com-  divíduos, institutos de pesquisa, profissionais   2017). A agenda de pesquisa sobre as va-  se  desenvolveu  posteriormente  em  vários
 patibilizando os interesses variados da Eco-  e setor privado, povos indígenas e detentores   riáveis que explicam a governança da polí-  setores: recursos hídricos, resíduos sólidos,
 nomia Azul, gerando bens, serviços e em-  de conhecimentos tradicionais, educadores e   tica pública do mar em nível federal pode   biodiversidade, florestas, mudança do cli-
 pregos relacionados ao mar e contribuindo   estudantes, para recreação e lazer, usuários   oferecer respostas de investigação sobre a   ma, gerenciamento costeiro, entre outros.
 para o aumento do PIB Nacional. No Brasil,   esportivos do oceano e muitos outros.   formação de agenda, formulação de políti-  Entretanto, Araújo (2013) aponta para
 o MCTI busca facilitar a produção de da-  Integrar processos do local ao global,   cas, implementação e os processos decisó-  o fato de que apesar de as normas ambien-
 dos, de informações e dos conhecimentos   construídos com diferentes setores da so-  rios associados.  tais brasileiras serem reconhecidas como
 necessários sobre a Amazônia Azul e suas   ciedade, é  um requisito  fundamental de   A evolução histórica da política ambien-  extremamente avançadas pelos principais
 interconexões com o Atlântico de polo a   implementação nacional da Década, que   tal no Brasil se iniciou na década de 1930   autores da área do direito ambiental, iden-
 polo para promovermos o desenvolvimen-  visa representar a diversidade sociocultural e   sob a perspectiva de gestão de recursos   tifica-se na sua implementação diversas
 to sustentável. Neste contexto, o objetivo   ambiental brasileira em um contexto global.   naturais, conseguiu avançar a partir da dé-  lacunas. Para além das deficiências relacio-
 do planejamento nacional da ciência oce-  Assim, a Década da Ciência Oceânica é uma   cada de 1970 e 1980 em uma perspectiva   nadas a recursos financeiros e humanos,
 ânica é orientar, coordenar e facilitar as   oportunidade para reflexão de parte das ciên-  integral com objetivo de prover a manuten-  há  centralização  excessiva de  atribuições
 ações  nacionais  que  permitirão  o  alcance   cias sociais em diversas frentes da economia   ção do equilíbrio ecológico, a preservação,   nos órgãos federais; escassa atenção para
 de um oceano limpo; saudável e resiliente;   e da governança de recursos do mar.  a melhoria e  recuperação da  qualidade   os instrumentos econômicos de política


 124   ECONOMIA AZUL                                            Governança do Mar na Década da Ciência Oceânica  125
   122   123   124   125   126   127   128   129   130   131   132