Page 246 - Livro - Economia Azul
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Considerando-se que todos esses ín-    sistema internacional. Investimentos em                                  5. Considerações finais
               dices foram alcançados sem que o PEM     defesa militar-naval, mais especificamen-
               nacional estivesse sido efetivamente ela-  te nos programas e projetos estratégicos                                  Ao encerrar esse capítulo, atingimos   todos os setores ligados ao mar, seja no uso
               borado e implementado, espera-se um in-  ligados ao mar, como por exemplo no Sis-                                 seu propósito que foi discutir a relevância   dos recursos vivos e não vivos, na proteção
               cremento significativo desses e de outros   GAAz  e no PROSUB  – incluso também o                                 do PEM passando por diversos tópicos de   e conservação e mesmo na Defesa de seus
               parâmetros advindos da Economia Azul,    SN-BR, podem garantir os objetivos políti-                               interesse, como: o que é o PEM, sua situ-  interesses estratégicos no mar. Na Economia
               após o efetivo estabelecimento do PEM,   cos, econômicos, sociais e ambientais dos                                ação no mundo, os custos de produzir um   Azul, destaca-se a busca por ampliação da
               a  exemplo  do  observado  em  outros  pa-  mais variados atores de seus setores apli-                            PEM no Brasil, o que esperar do PEM, como   segurança jurídica aos investidores nacionais,
               íses  que  possuem  essa  ferramenta  e  me-  cados ao mar (VIOLANTE, 2019).                                      fazê-lo, quais seus benefícios para a Econo-  internacionais e ao próprio Estado costeiro
               todologia, em estágio mais avançado, em     Para se alcançar a regulamentação do                                  mia Azul, quais áreas de conhecimento po-  nos processos de cessão e utilização desses
               algumas de suas áreas marinhas.          PEM e de seus instrumentos decorrentes,                                  dem ser motivadas por esse planejamento   espaços marinhos, de forma regulamentada.
                 Acreditando que o PEM venha a ser o    como Planos, que derivarão em um ciclo                                   e algumas perspectivas futuras.             Como dificuldades, lamenta-se: a falta
               grande “motor propulsor ” da Economia    virtuoso e recíproco de aprimoramento de                                    Percebeu-se que o PEM é uma ferra-    de uma maior interação entre os setores
               Azul, levando-se em conta as extensas    políticas, programas, projetos e atividades                              menta, uma metodologia e um processo     ligados ao mar, para que sejam resolvidas
               dimensões da faixa litorânea e dos espa-  ligadas ao mar no Brasil, serão capazes de                              político em construção - na verdade são as   controvérsias nos espaços conflitantes; a
               ços oceânicos sob jurisdição, as atividades   prover a desejada e necessária segurança                            três coisas juntas a depender de como ele   falta de dados e de metadados marinhos
               econômicas marinhas se constituem em     jurídica aos investidores e ao próprio Es-                               é utilizado e empregado. Assim, tem-se a   disponibilizados pelas instituições gover-
               oportunidade de maior desenvolvimento    tado. Planeja-se a publicação de uma Lei                                 compreensão de que, sem a colaboração    namentais e não governamentais na INDE
               socioeconômico de forma sustentável ao   ou Decreto-lei que estabeleça as “Bases                                  entre os diversos saberes, pessoas, comu-  e, talvez, a maior deficiência, a falta de
               país, especificamente nos seguintes seto-  da Política de Planejamento Espacial Ma-                               nidades, universidades ou instituições, não   mentalidade marítima na sociedade brasi-
               res: gestão costeira e oceânica; pesca (ar-  rinho Nacional”, a exemplo do realizado                              existem perspectivas de um planejamento   leira e de um projeto estratégico marítimo
               tesanal, industrial e aquicultura); energias   em Portugal, por meio da Lei nº 17, de 10                          espacial marinho que seja viável a todas as   mais forte dos governos para que invis-
               renováveis e não renováveis; mineração;   de abril de 2014 (PORTUGAL, 2014).                                      pessoas  que  vivem,  trabalham  e  utilizam   tam recursos necessários, de forma mais
               navegação e portos; turismo; meio am-       Nesse contexto, vislumbra-se no hori-                                 esse espaço marinho de diversas formas.   imediata, para sua prontificação.
               biente e na área da defesa.              zonte um possível início, de fato, do PEM                                   Muitos países estão desenvolvendo seus   Um PEM pronto significa maiores inves-
                 A economia está ligada diretamente à   brasileiro. A celebração do Acordo de Coo-                               PEM. Destacam-se como mais avançados     timentos estatais, e privados, maior desen-
               Defesa e à Ciência, Tecnologia e Inovação.   peração entre o BNDES e a CIRM/SECIRM,                               alguns países da União Europeia, principal-  volvimento econômico e social e o reforço
               A Defesa Nacional, caracterizada no PEM   para viabilizar, apoiar e acompanhar estu-                              mente devido às questões de territorialida-  do Poder Marítimo do país, inclusive em
               como defesa militar-naval, talvez seja uma   dos técnicos para a implantação de Projeto                           de. A América Latina e o Brasil estão atra-  seu Poder Naval, responsável, entre outras
               das áreas mais negligenciadas por pesqui-  Piloto do PEM na Região Marinha do Sul                                 sados, como quase todo o resto do mundo   coisas, por fiscalizar extensa área marítima
               sadores do mar. No entanto, ante as amea-  do Brasil, foi publicado no Diário Oficial                             está. Como fator positivo, o Brasil possui   sob jurisdição, ante a cobiça provocada
               ças tradicionais  e as ditas “novas ameaças   da União (DOU), em 10 de março de 2022                              políticas públicas, planos setoriais e outros   pela escassez de recursos em um mundo
               ”, espaços do Atlântico Sul, como a nossa   (BRASIL, 2022b) Esse é um importante pas-                             instrumentos consolidados há muitas déca-  cada vez mais globalizado.
               Amazônia Azul e outras áreas de interesse   so para o compromisso internacional as-                               das. Resta reformulá-los, baseados em um    Além disso, também significa uma
               econômico e estratégico podem ser secu-  sumido pelo país na Conferência dos Oce-                                 novo papel que os oceanos angariaram ge-  posição de liderança cooperativa junto a
               ritizadas  por organismos multilaterais e/  anos da ONU em 2017, que dentre outros                                opoliticamente. Os PEM que mais avançam   nossos vizinhos amigos no Atlântico Sul,
               ou atores com maior poder hierárquico no   assuntos, prevê um PEM até 2030.                                       no mundo os associam a investimentos na   possibilitando maior atividade econômi-
                                                                                                                                 energia, principalmente na energia limpa e   ca não apenas com países transfronteiros
                                                                                                                                 na conservação marinha. Há que se ter um   oceânicos e com os de fronteira fluvial,
                                                                                                                                 objetivo claro e começá-lo, saindo da inércia   mas com os demais países lindeiros desse
                                                                                                                                 inicial dos diversos setores envolvidos.  espaço marinho chamado Atlântico Sul.
                                                                                                                                    Há muitos benefícios com um PEM bem      Por fim, compreende-se que a integra-
                                                                                                                                 estruturado e implementado, beneficiando a   ção das mais variadas políticas públicas



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