Page 594 - Livro - Economia Azul

exportador de café, e tendo a Inglaterra econômicos, com características regionais, empobrecimento das camadas mais caren- setor externo dessas economias, compro-
como principal cliente nos mercados mun- o Brasil teve apenas 3 modelos de financia- tes da população (DINIZ, 1978). Entendia-se mete as moedas, compromete a estabilida-
diais (DRAIBE, 1985). mento, sendo apenas 2 na sua fase inde- que a dinâmica do setor público poderia de monetária e desacelera o crescimento
Uma terceira fase inicia-se nos anos pendente. Modelos esses que refletiram o criar compensações às camadas econômicas econômico, gerando desemprego e estag-
1930, em consequência de mudanças sig- privilégio de relações com Portugal, Ingla- prejudicadas no decorrer do processo de de- nação. A rápida mudança das condições,
nificativas no contexto mundial, na vida terra e Estados Unidos, respectivamente, senvolvimento (DRAIBE, 1985). ademais, cria traumas e pressões em um
social brasileira e aos quais a economia não em que cada nação a seu tempo espelhou A cooperação e chegada de recursos contexto de sociedade de massas, politica-
ficou alheia, em especial. Além de uma troca a sua posição mundial na afinidade com a internacionais também se deu por meio mente volúvel (CARVALHO; LIMA, 2009).
do principal parceiro, com os EUA assumindo economia brasileira. A terceira fase ganha de instituições multilaterais, como o FMI, São esses fatos que, em nossa interpre-
protagonismo a partir dos conflitos mun- destaque por equivaler a economia brasi- e curiosamente acelera-se na crise do pe- tação, ainda que distantes, condicionam o
diais, opta-se por um financiamento e estra- leira às principais economias do mundo, tróleo: com a liquidez gerada pelos inves- presente em termos de desempenho eco-
tégia consolidados no setor público (BAER, seja em perfil, seja em importância (BAER; timentos árabes em bancos europeus e nômico. Esgota-se, em paralelo, a capaci-
KERSTENETZKY; VILLELA, 1973). Não pode KERSTENETZKY; VILLELA, 1973). americanos, estes recursos necessitavam dade do setor público manter os projetos
passar despercebida a tendência mundial Esta última fase é importante para en- de investimentos lucrativos, e os países da operacionais e ampliá-los, ao que tam-
nesse sentido, reflexo das necessidades de tendermos o processo atual. Os fundos in- América Latina contraíram os empréstimos bém, por ocasião da dívida externa cres-
ações militares e organização do estado para ternacionais em contínuo fluxo, contudo, para seus projetos de desenvolvimento. cente e em alguns casos não paga confor-
enfrentar as crises econômicas. A criação de não tinham o Brasil como uma prioridade: Não à toa, tornaram-se à época os países me o previsto, novos aportes externos se
estatais e órgãos de regulação passa a ser como área refratária da Guerra Fria, o Brasil mais endividados do mundo, tanto em ter- tornam inviáveis. Com o esgotamento da
uma crescente, além de proporcionar uma tinha menor importância do que o leste da mos absolutos como em termos per capita. fonte de financiamento, esgota-se a capa-
estrutura de planejamento para identifica- Ásia, a Europa Ocidental e o Oriente Mé- A estratégia dos países em desenvolvimen- cidade de viabilização de projetos. O que
ção de gargalos e direcionamentos possíveis dio. A chegada de multinacionais, transfe- to, todavia, parecia adequada, pois despro- era um crescimento econômico ao redor
(MALAN; BONELLI; ABREU; PEREIRA, 1977). rindo sua tecnologia, foi marcante no perí- vidos de capital e diante de juros baixos, o de 3-4% ao ano, em uma década, tor-
Por 50 anos, ou até 1980, essa terceira odo e, por fim, o auxílio no planejamento potencial de um projeto qualquer era en- na-se um crescimento de 1-2,5% ao ano
fase foi capaz de gerar crescimento eco- da economia não pode ser desprezado, ao corajador e o retorno social politicamente (CARVALHO; LIMA, 2009).
nômico significativo, no chamado “na- colaborar no diagnóstico dos setores cha- compensador (DINIZ, 1978). É bem verdade que em alguns perío-
cional-desenvolvimentismo”, uma com- ves da economia. Mas a mesma crise do petróleo que dis- dos o crescimento econômico acelerou-se
binação de capitais providos pelo setor Uma alternativa a este financiamento ponibilizou capitais e reduziu os juros tam- para logo ceder: esses períodos correspon-
público, via tributação crescente, e capital foi a estrutura pública. O aumento de im- bém foi responsável por alterar a tendência dem a algum dinamismo no setor externo.
internacional, notadamente americano e postos pode ser viabilizado pela comple- dos juros mais à frente: com o processo in- Nos anos 1980, consequência da desvalo-
europeu em articulação. Ao setor público xidade crescente da estrutura econômica, flacionário acelerado nas principais econo- rização do cruzeiro e do aumento de ex-
cabia o papel de planejador, incentivador sendo lançados impostos sobre a renda mias, os bancos centrais optam por conter portações. Nos anos 1990, resultado da
e a construção de políticas de viabilização (na década de 1940) e sobre o consumo a inflação através da política monetária, via flexibilização no mercado mundial e da es-
da efetividade do capital, como a política (ICMS, no final da década de 1960). Além aumento dos juros. Com efeito, o que era tabilização e atração de capitais para inves-
de substituição de importações (PSI) (MA- do canal tributário, o governo deu-se conta um financiamento acessível, com taxas de timento especulativo e direto. Finalmente,
LAN; BONELLI; ABREU; PEREIRA, 1977). O da capacidade de financiamento embutida viabilização de produtos, logo torna-se um na primeira década do século 21, consequ-
crescimento econômico desta terceira fase na moeda fiduciária e monopólio estatal: a fardo para os países que aceleraram a con- ência da emergência da China e Índia e na
de financiamento caracterizou-se por uma impressão monetária permitia um crescente tratação desses recursos. A chamada crise valorização associada das commodities nos
rápida urbanização, consolidação do ter- poder de compra ao governo e ainda que da dívida externa, no início dos anos 1980, mercados globais.
ritório brasileiro em direção à Amazônia tenha gerado pressões inflacionárias, com tornou politicamente instável as conforma- Parece-nos nítido, portanto, julgar que é
e aumento significativo da infraestrutura trocas de padrão monetário já a partir da se- ções políticas locais, bem como impediu o crucial retomar uma fonte de financiamen-
energética e de transportes. gunda metade da década de 1960, permitiu equilíbrio financeiro das nações (DRAIBE, to contínua para que se possa obter cresci-
Logo, em benefício de uma pausa para a criação de uma infraestrutura de habita- 1985). A necessidade de pagamentos de mento econômico a médio e longo prazos.
resumo, apesar de viver inúmeros ciclos ção, energia e transportes, ao custo do juros crescentes e proibitivos inviabiliza o E é relevante discutir as alternativas.

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