Aprova o Programa Olímpico da Marinha (PROLIM) e designa o Vice-Almirante (RM1-FN) PAULO CESAR STINGELIM GUIMARÃES como Coordenador-Geral do Programa.
O COMANDANTE DA MARINHA, no uso das atribuições que lhe conferem o art. 13 da Lei Complementar n° 97, de 9 de junho de 1999, alterada pela Lei Complementar n° 117, de 2 de setembro de 2004, e o art. 26, incisos I e V do Anexo I do Decreto n° 5.417, de 13 de abril de 2005, e em complemento ao disposto na Portaria n° 93/MB, de 18 de março de 2009, e na Portaria Normativa n° 2.221/MD/2012, resolve:
Art. 1° Aprovar o Programa Olímpico da Marinha (PROLIM), que a esta acompanha, que terá a finalidade de auxiliar no desenvolvimento do desporto nacional de alto rendimento, a fim de contribuir para a transformação do Brasil numa potência olímpica.
Art. 2° Designar o Vice-Almirante (RM1-FN) PAULO CESAR STINGELIM GUIMARÃES como Coordenador-Geral do Programa Olímpico da Marinha (PROLIM) e da preparação desportiva da MB, para participação nos 6° Jogos Mundiais Militares do Conselho Internacional do Esporte Militar (CISM) Coréia do Sul 2015, Jogos Olímpicos Rio 2016 e Jogos Paralímpicos Rio 2016, sob a supervisão do Comandante-Geral do CFN.
Art. 3° Esta Portaria entra em vigor na presente data.
1 - REFERÊNCIAS
2 - CONTEXTO
3 - APRESENTAÇÃO
4 - EFETIVIDADE
5 - OBJETIVOS
6 - RECURSOS
7 - COMUNICAÇÃO E DIVULGAÇÃO
8 - AVALIAÇÃO
* Nota explicativa sobre a capa do PROLIM
A figura mostra a medalha dos primeiros Jogos Olímpicos da era moderna, realizados em Atenas, no ano de 1896.
Representa Zeus segurando na mão direita a estátua de Nike, Deusa da Vitória.
A figura remonta ao espírito olímpico e histórico do Programa, estando superposta à âncora, demonstrando seu caráter naval.
1 - REFERÊNCIAS
a) Livro Branco de Defesa Nacional (Cap. 3) - Defesa e o Instrumento Militar;
b) Plano Plurianual 2012 - 2015 do Ministério da Defesa;
c) CGCFN – 14 (1ª Rev) - Código Desportivo da Marinha;
d) CGCFN – 15 (Mod n° 2) - Normas sobre Treinamento Físico Militar, Teste de Avaliação Física e Teste de Suficiência na Marinha do Brasil (MB);
e) Lei n° 12.396, de 21 de março de 2011 (Constituição da Autoridade Pública Olímpica – APO);
f)Decreto n° 7.538, de 1° de agosto de 2011, alterado pelo Decreto n° 7.682, de 28 de fevereiro de 2012 (trata de Grandes Eventos);
g) Portaria Normativa n° 2.221/MD, de 20 de agosto de 2012 (atividades do MD nos Grandes Eventos);
h) Decreto Federal, de 13 de setembro de 2012 (institui o Comitê Gestor dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos 2016); e
i)EMA-120 (2a Revisão, 2a Modificação) - Normas para Planejamento, Execução e Controle de Representações.
2 - CONTEXTO
2.1 - Histórico
O esporte é um fenômeno consagrado e praticado no meio militar em todo o mundo. No Brasil, isso não é diferente. Ao longo do século XX, o campo esportivo se consolidou nas Forças Armadas (FFAA) brasileiras. No entanto, a aproximação das FFAA com as atividades esportivas foi marcante ainda no início do processo de difusão do esporte moderno no Brasil. Compulsando dados sobre a relação da Marinha do Brasil com o esporte, identifica-se que as atividades físicas já estavam presentes na nossa Força desde meados do século XIX. Com a regulamentação do currículo da Escola de Marinha a partir do Decreto n° 2.163, de 01 de maio de 1858, foi determinada a inserção, como item comum do currículo dos aspirantes, “a prática de esgrima uma vez por semana, ginástica uma vez por semana e natação duas vezes por mês e aos domingos antes da missa”.
Nesse processo de sistematização das atividades físicas e introdução de atividades esportivas no cotidiano dos militares da MB, ocorreu uma rápida aproximação com alguns esportes náuticos, como o remo. O processo de organização desse esporte na sociedade carioca teve atuação direta de oficiais da MB, especialmente do então Capitão-Tenente Eduardo Ernesto Midosi, que assumiu a presidência da União de Regatas Fluminense, em 1897, e ocupou o cargo até 1906, sendo fundamental para a coordenação das atividades e divulgação da modalidade. Os militares da MB tiveram atuação direta no processo de organização de outro esporte náutico: a vela. Já praticada por nosso pessoal, desde o século XIX, como forma de treinamento das habilidades navais, somente em 1906 efetivou-se a criação do primeiro clube da modalidade, o Yacht Club Brazileiro, tendo como seu primeiro Comodoro o então Ministro Almirante Alexandrino Faria de Alencar. O Ministro ordenou a criação de uma competição de vela que levasse seu nome para chamar a atenção dos jovens praticantes do esporte para as “coisas do mar”.
Nesse contexto de divulgação de novas práticas, oficiais e praças da MB passaram a se envolver na prática esportiva competitiva, inicialmente fora de suas organizações militares, já que não existia uma regulamentação ou entidade esportiva no interior da Instituição. A questão da Educação Física (EF) também ganhou espaço na Força a partir das discussões do início do século XX.
Em 1910, foi publicado artigo na edição do 4° bimestre da Revista Marítima Brasileira, propondo a criação de uma Escola de Gymnastica no Corpo de Marinheiros, que teria como alunos sargentos e cabos em um curso com parte teórica e prática. Tais militares seriam diplomados como monitores de ginástica, com responsabilidade de divulgar os jogos e a ginástica sueca pelas escolas e navios da MB. Embora essa preocupação com a condição física dos militares, iniciada naquele ano, tenha-se intensificado ao longo do século XX, tal proposta de sistematização da EF só seria concretizada cerca de 15 anos depois, no ano de 1925.
No País, os processos de estruturação e regulamentação de entidades esportivas e clubes ampliaram-se significativamente na primeira década do século XX. Esses processos chegaram também às FFAA e, como destacado, apesar de inúmeras atividades esportivas já serem praticadas corriqueiramente entre oficiais e praças da Marinha, até 1915 não existia qualquer regulamentação institucional dessas práticas. Preocupados em centralizar a organização desses esportes, um grupo de oficiais se reuniu no Clube Naval, em 25 de novembro de 1915, para a fundação de uma entidade diretora de esportes navais que recebeu o nome de Liga de Sports da Marinha (LSM). Já na reunião de fundação, foram definidos os responsáveis pelas funções administrativas da entidade. O Capitão-de-Corveta Adalberto Nunes, por indicação dos presentes, foi nomeado Diretor-Presidente da LSM, sendo acompanhado pelo Capitão-Tenente Alberto de Lemos Basto, como Diretor-Secretário e o Primeiro-Tenente Alfredo Sinay, como Diretor-Tesoureiro. O pavilhão da Liga também foi tema de discussão naquela primeira reunião, ficando a cargo do Primeiro-Tenente Gustavo Goulart a elaboração de opções para a escolha da “bandeira”. As propostas foram analisadas pelos presentes e, por decisão da maioria, optou-se pela “bandeira constituída por uma âncora vertical feita a risco preto sobreposta com um salvavidas circular vermelho, sobre o qual se vêm em preto as iniciais do nome da Liga, estando este conjunto sobre um campo branco”.
A LSM passou, a partir daquela data, a ser a entidade responsável pela organização, promoção e divulgação da prática esportiva na MB. No entanto, sua regulamentação só foi efetivada em janeiro do ano seguinte, com a publicação em Ordem do Dia de 04 de janeiro de 1916. As definições sobre a estrutura da LSM foram efetivadas na primeira Reunião de Diretoria, onde ocorreu a nomeação dos responsáveis pelos diferentes jogos que seriam coordenados pela Liga. Para dirigir os “Serviços de Remo”, foi convidado o Capitão-de-Corveta Amphilóquio Reis; para os “Serviços de Vela”, o Primeiro Tenente Eleazar Tavares; e para os “Serviços de Football”, o Segundo Tenente Benjamim Sodré.
Através da análise dos registros da LSM até 1928, é possível perceber uma atuação em diferentes modalidades esportivas. As competições eram realizadas entre os grupos esportivos que representavam os navios e organizações militares de terra e entre esses grupos e equipes do Exército Brasileiro. Houve também algumas disputas com equipes civis. Destacam-se, nesse período, a realização de campeonatos anuais em diferentes modalidades: Vela; Natação; Water polo; Futebol; Cabo de Guerra; Retinidas; Cross Country; Atletismo; Basquetebol; Esgrima; e Tiro.
A participação de militares da MB em competições esportivas militares e civis alcançou patamares de representação nacional ainda na década de 1920. Nos Jogos Olímpicos da Antuérpia, naquele ano, ocorreu a primeira participação do Brasil, estando a MB representada por um número significativo de militares. Mesmo com essa representatividade esportiva, tanto no meio militar como no civil, as ligas esportivas militares não tinham filiação à Confederação Brasileira de Desportos (CBD), entidade nacional de organização dos esportes naquele momento. Até 1922, a Liga de Sports da Marinha e a Liga de Sports do Exército (LSE) participavam das competições organizadas pela entidade na condição de convidadas. A partir daquele ano, houve uma aproximação maior da CBD com as ligas militares, motivada pela necessidade de apoio na organização dos Jogos Esportivos do Centenário. Esse evento, chamado na imprensa de Jogos Esportivos do Centenário ou Jogos Olímpicos Latino-Americanos, foi realizado no ano de 1922, na cidade do Rio de Janeiro, dentro do quadro de atividades comemorativas do centenário da Independência do Brasil. Como resultado dessa aproximação, efetivou-se, em 03 de julho de 1922, a assinatura do acordo de filiação das Ligas Militares (LSM e LSE) à CBD e seu efetivo reconhecimento como entidades esportivas.
Ainda no ano de 1922, como parte do processo de preparação para os Jogos do Centenário, a LSM aprovou a contratação de técnicos para esgrima, atletismo, natação e saltos d’água. As contratações de técnicos estrangeiros foram tratadas em parceria com as representações do País em outras regiões, por meio de adidos navais, e instituições estrangeiras com sede no Brasil, como a Associação Cristã de Moços. Após a chegada dos professores, instituíram-se aulas fixas semanais de natação e atletismo para as praças que seriam preparadas para as competições esportivas, formalizando o processo de treinamento para as práticas esportivas e não somente as organizações de competições na MB.
Com essa nova postura sendo incorporada às ações da LSM, iniciou-se um processo de formulação de propostas de criação de uma Escola de Educação Física. O projeto foi enviado ao Ministro da Marinha, Engenheiro João Pedro da Veiga Miranda, que manifestou interesse e ordenou estudos para sua implantação. No ano seguinte, 1923, o Estatuto da Liga foi aprovado pelo então Ministro da Marinha, Almirante Alexandrino Faria de Alencar, delegando à Liga a responsabilidade pela direção de esportes e pelas representações esportivas da Marinha em competições nacionais e internacionais.
Após 15 anos da primeira sugestão de criação de uma Escola de EF na Marinha, foi criada, em 1925, a Escola de Educação Física da LSM (EEF), com funcionamento na Ilha das Enxadas. A Escola formou sua primeira turma de monitores em janeiro de 1928. Com a conclusão do curso, os novos monitores passavam a Auxiliares-Especialistas em Educação Physica (AE-E.Ph).
Após a criação da EEF e da formação desses monitores, as atenções para as atividades físicas e esportivas se intensificaram. Já em 1926, antes mesmo da formação da primeira turma de AE-E.Ph, foi publicada uma determinação do Ministro da Marinha que tornou a EF e a participação em competições esportivas obrigatória. A partir dessa determinação, a prática esportiva passou a ser, não somente uma atividade recreativa, como nos anos iniciais de atuação da LSM, mas sim um compromisso dos militares, tanto nos treinamentos diários, como nas competições internas promovidas pela MB.
Em 05 de julho de 1934, a Liga de “Sports” passou à subordinação da então Diretoria do Pessoal da Marinha e, em 10 de Julho de 1940, a Liga foi extinta, sendo substituída pelo Departamento de Educação Física da Marinha. Este também foi extinto em 16 de abril de 1945, sendo reativado em 17 de maio de 1946, como Departamento de Esportes da Marinha, denominação alterada para Centro de Esportes da Marinha, em 07 de maio de 1953.
O Centro de Esportes da Marinha teve, novamente, sua denominação alterada para Centro de Educação Física da Marinha, em 18 de fevereiro de 1972, e, finalmente, passou a ter a denominação atual, Centro de Educação Física Almirante Adalberto Nunes (CEFAN), pelo Decreto n° 73.058, de 31 de outubro de 1973. Ainda em 1972, foi criado o Conselho de Desportos da Marinha, assumindo os encargos de assessorar o Ministro da Marinha nos assuntos relacionados à educação física e aos desportos na MB. Antes, essas tarefas eram exercidas pelo Centro de Educação Física. Em 1975, o Conselho foi extinto, sendo criada a Comissão de Desportos da Marinha (CDM).
Finalmente, em 24 de fevereiro de 2010, pela Portaria n° 65, do Comandante da Marinha, o CEFAN passou à subordinação do Comandante-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais. 2.2 - 5° Jogos Mundiais Militares do CISM (5° JMM)
Com a escolha do Brasil para sediar os 5° Jogos Mundiais Militares do Conselho Internacional do Esporte Militar (CISM), a alta administração naval decidiu transferir a subordinação do CEFAN para o Corpo de Fuzileiros Navais. Inicialmente, para o Comando do Pessoal de Fuzileiros Navais, por intermédio da Portaria n° 120, de 31 de março de 2008 e, posteriormente, à subordinação do Comando-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais, por meio da Portaria n° 65, de 24 de fevereiro de 2010.
Durante os 5° JMM, realizados no Rio de Janeiro em 2011, a MB participou com seus atletas e membros das Comissões Técnicas, compondo a Delegação Militar Brasileira que conquistou, de forma inédita, o primeiro lugar no quadro geral de medalhas do evento.
QUADRO DE MEDALHAS DOS 5° JMM DO CISM | ||||
---|---|---|---|---|
OURO | PRATA | BRONZE | TOTAL | |
BRASIL | 45 | 33 | 36 | 114 |
MB | 20 | 43 | 44 | 47 |
% | 44% | 39% | 39% | 41% |
Em 2012, os atletas da MB tiveram expressiva participação durante os Jogos Olímpicos, realizados em Londres (Inglaterra), tendo a MN (RM2-EP) Sarah Menezes sido a primeira judoca brasileira a conquistar a medalha de ouro em Olimpíadas, na modalidade.
Para esses expressivos desempenhos, tanto nos Jogos Militares quanto nos Jogos Olímpicos, foi fundamental a atuação da Comissão de Desportos da Marinha na preparação de vários dos atletas que representaram o Brasil.
Para acelerar a obtenção de resultados, a MB tem realizado, por meio de Avisos de Convocação públicos, a incorporação de civis voluntários, com as seguintes características:
oficiais RM2, graduados em Educação Física e especializados na área de treinamento desportivo de alto rendimento, com Pós-Gradução nível “Lato Sensu” e “Stricto Sensu” e até mesmo Doutorado; e
- praças RM2 (CB/MN), atletas de alto rendimento de diversas modalidades desportivas.
Com foco nos 5° JMM, foram incorporados, desde 2008, 191 (cento e noventa e um) atletas, contemplando 13 (treze) modalidades. É intenção que seja atingida a meta de 220 (duzentos e vinte) atletas, efetivo aprovado para o contingente de atletas de alto rendimento da MB.
Com o propósito de proporcionar locais adequados para treinamento de atletas, grande parte do complexo desportivo da MB passou por recente processo de revitalização, transformando suas instalações em locais ideais para o treinamento de alto rendimento. Foram investidos recursos na construção de novas estruturas desportivas como, por exemplo, o ginásio poliesportivo do Centro de Instrução Almirante Milcíades Portela Alves (CIAMPA), o complexo de apoio náutico da Escola Naval (EN), a modernização do estande de tiro e a construção da pista de Pentatlo Militar no Comando da Divisão Anfíbia (ComDivAnf) e, ainda, na revitalização completa do CEFAN.
A MB vem apoiando, desde 2003, o esporte de base, por meio do projeto “Forças no Esporte”, que é decorrente de parceria entre o Ministério do Esporte, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e o Ministério da Defesa. Esse Projeto, que é de cunho social, atualmente com 3100 beneficiários na MB, tem possibilitado a detecção e o aproveitamento de jovens talentos com potencial olímpico.
A MB já possui outros projetos esportivos que incluem convênios/parcerias, com entidades esportivas e empresas, e que têm sido administrados pelo CEFAN. Assim, foram firmados convênios com a expectativa de captação, tanto de suporte técnico quanto financeiro, que não poderiam ser gerados no âmbito da própria Força:
- Confederação Brasileira de Atletismo;
- Clube de Regatas Vasco da Gama;
- Confederação Brasileira de Voleibol (Vôlei de Praia);
- Confederação Brasileira de Beach Soccer;
- Confederação Brasileira de Levantamento de Peso;
- Confederação Brasileira de Lutas Associadas;
- Construtora Norberto Odebrecht S.A.;
- Arquidiocese do Rio de Janeiro; e
- Confederação Brasileira de Basquete.
Destaca-se, dentre as parcerias, o Projeto Olímpico MARINHA-ODEBRECHT, que recebe recursos financeiros daquela empresa e ampara, de forma integral, 15 (quinze) atletas menores de idade (entre 14 e 17 anos), de diversas regiões do Brasil, nas modalidades de Atletismo, Boxe e Levantamento de Peso Olímpico. Esses atletas recebem bolsa escolar, plano de saúde, uniformes para treinamento, alimentação e suporte técnico desportivo, psicológico e pedagógico. Ao completarem 18 anos, se voluntários, esses jovens atletas são direcionados à vida militar, incorporados como praças RM2.
2.3 - 6° Jogos Mundiais Militares do CISM (6° JMM)
Durante os 6° JMM em 2015, que ocorrerão na Coréia do Sul, serão disputados vinte e cinco esportes, sendo vinte modalidades olímpicas e cinco não olímpicas (propriamente militares), como apresentado a seguir:
OLÍMPICOS | |
---|---|
1.Atletismo | 11.Tiro |
2.Basquetebol | 12.Triatlo |
3.Boxe | 13. |
4.Esgrima | 14.Vela |
5.Futebol | 15.Voleibol de Quadra |
6.Hipismo | 16.Maratona |
7.Judô | 17.Arco/flecha |
8.Natação | 18 Badminton |
9.Pentatlo Moderno | 19.Luta Livre |
10.Taekwondo | 20.Handball |
NÃO OLÍMPICOS | |
---|---|
1.Orientação | 4. Pentatlo Naval |
2. Paraquedismo | 5. Pentatlo Aeronáutico |
3. Pentatlo Militar |
Ainda no que concerne a locais de treinamento, poderão ser identificadas OM que, com pequenos ajustes, poderão apoiar o treinamento de modalidades que, apesar de não serem contempladas nos 6°JMM, necessitam, por serem olímpicas, de estrutura mais complexa como: Remo, Canoagem, Vôlei de Praia, Saltos Ornamentais, Lutas, Esgrima e Levantamento de Peso Olímpico.
2.4 - Justificativa
O Programa Olímpico da Marinha (PROLIM) justifica-se:
- pela possibilidade de utilização dos recursos humanos, materiais e de instalações esportivas existentes na MB, sem que haja comprometimento das tarefas voltadas para o cumprimento da missão da Força;
- pela relevância da contribuição da MB, ao longo da história do desporto nacional, na formação e preparação de atletas que se destacaram em competições de âmbito nacional e internacional; e
- pelo reconhecimento da grande importância do apoio social que proporciona aos jovens atletas, auxílio essencial à melhoria das performances técnica e a consequente capacitação para a conquista de resultados expressivos. Esse suporte social é materializado em benefícios diretos (vencimentos do atleta) e indiretos (assistência médica, odontológica e psicológica; tratamento fisioterápico; condução do treinamento feita por profissionais especializados em educação física; utilização das instalações esportivas; seguridade social; e oportunidade de convivência em ambiente propício ao desenvolvimento de valores morais).
3 - APRESENTAÇÃO
3.1 - O PROLIM é a diretiva que regulamenta a decisão do Comandante da Marinha de: “auxiliar no desenvolvimento do desporto nacional de alto rendimento, a fim de contribuir para a transformação do Brasil numa potência olímpica”.
3.2 - O Programa é elaborado no âmbito do Comando-Geral do CFN e aprovado pelo Comandante da Marinha. Cabe ao Comandante-Geral do CFN a direção do Programa e a criação, implementação e encerramento dos Projetos modulares que o estruturam.
3.3 - O CGCFN dispõe, basicamente, dos meios e das estruturas da CDM e do CEFAN, para a execução das tarefas decorrentes do Programa.
3.4 - Eventualmente, outras OM com disponibilidade de meios e/ou de instalações úteis ao desenvolvimento de modalidades esportivas que interessem à MB poderão ser convocadas a contribuir para a consecução dos objetivos estabelecidos pelo PROLIM.
3.5 - Todas as OM da MB poderão contribuir para a execução do Programa pelo permanente incentivo à pratica da Educação Física e do Esporte, pela identificação de novos talentos para o esporte em suas tripulações ou em seus círculos de relacionamento e, eventualmente, pelo auxílio à CDM no controle dos atletas da MB que desenvolvem suas atividades de treinamento nos centros urbanos de suas respectivas sedes.
3.6 - O PROLIM está estruturado como empreendimento modular, de modo a ser implementado por meio de projetos específicos. Os projetos são ferramentas gerenciais que permitem regular e coordenar as ações dos diversos segmentos participantes, unindo e orientando os esforços para a conquista dos objetivos colimados para cada projeto. As instruções para elaboração dos projetos serão estabelecidas pelo Comando-Geral do CFN.
3.7 - Embora os projetos sejam elaborados seguindo a mesma formatação e a mesma estrutura, fundamentadas nas modernas técnicas do “Project Management Body of Knowledge” (PMBoK), poderão apresentar escopo de natureza variada, em razão do caráter multidisciplinar da gestão do desporto moderno e das especificidades do Serviço Naval. Outras características intrínsecas à natureza dos propósitos podem acentuar as diferenças entre os projetos, como por exemplo: a complexidade dos seus objetivos, a amplitude dos segmentos envolvidos, as dimensões dos recursos exigidos para implementação das iniciativas, o tempo para maturação dos seus resultados etc. Os temas listados a seguir, pertinentes ao propósito do PROLIM, demonstram a diversidade dos assuntos que podem ensejar a criação dos diversos projetos:
- a incorporação de atletas;
- o apoio ao desenvolvimento de determinada modalidade esportiva, incluída nas competições pelo CISM ou que atenda ao interesse da MB;
- a qualificação de pessoal da MB para as variadas especializações de apoio técnico ao desporto moderno;
- a adequação de instalações esportivas de uma ou mais OM, para permitir o apoio da MB aos esportes paralímpicos;
- a captação de patrocínios;
- o estabelecimento de parcerias em projetos de cunho esportivo-social com empresas e/ou instituições públicas ou privadas;
- a participação de equipes da MB em competições nacionais ou internacionais de grande vulto (ex: Regata Buenos Aires - Rio); e
- a adequação da estrutura e dos serviços da assessoria de imprensa voltados para o acompanhamento das iniciativas da MB implementadas pelo PROLIM, visando à divulgação positiva da imagem da MB etc.
3.8 - Adicionalmente, a estrutura em projetos modulares proporciona ao Programa características de flexibilidade compatíveis à complexidade da sua condução, garantindo à gestão a capacidade de:
- controlar a amplitude das iniciativas/projetos (quantidade e dimensões), conforme o interesse, as possibilidades e as limitações da MB;
- regular os rumos, a duração e a intensidade do esforço;
- estabelecer, para cada iniciativa (projeto), os parâmetros de referência e os níveis de detalhamento;
- determinar os escalões adequados de ligação, de coordenação e de controle;
- permitir que o levantamento das necessidades técnicas ou financeiras de cada projeto seja realizado de forma descentralizada, amparados pelo conhecimento técnico qualificado do(s) “expert” selecionado(s) para integrar (em) a equipe do projeto. Contará, ainda, com assessoria dos agentes responsáveis pela gestão financeira e jurídica da estrutura do CEFAN (ou eventualmente de outra OM), visando a garantir a observância da legislação e das normas que regulam a gestão administrativa na MB;
- garantir que o processo decisório ocorra de forma centralizada, em escalão adequado;
- permitir que a implementação da decisão seja executada de forma descentralizada, por quem planejou, requereu e recebeu os recursos;
- garantir que o controle da execução da ação planejada seja feito pela autoridade gestora, que aprovou a iniciativa, dispondo da exata definição das responsabilidades pelo cumprimento das metas; e
- permitir a formação de conhecimento no controle do pessoal da MB em atividades de natureza esportiva, visando a apresentar subsídios para o aprimoramento das normas de conduta ao Setor de Pessoal, de modo a minimizar os riscos para a boa imagem da Força, por ocasião das frequentes exposições dos atletas na mídia e/ou nas inúmeras oportunidades de interface com instituições diversas.
4 - EFETIVIDADE
4.1 - Visando a atribuir ao PROLIM a efetividade necessária à conquista dos objetivos de longo prazo que sintetizam o propósito da decisão do Comandante da Marinha, o Programa tem caráter permanente, aplicação nacional e amplitude compatível a sua finalidade.
4.2 - O foco principal do Programa é a preparação dos atletas da MB para integrarem equipes representativas do Brasil em competições do CISM e representações brasileiras nos grandes eventos esportivos das respectivas modalidades.
4.3 - O CGCFN manterá controle dos projetos ativos, divulgando a sua relação às OM interessadas.
5 - OBJETIVOS
5.1 - Estímulo à prática da educação física e do esporte no âmbito da MB.
5.2 - Captação, pela seleção e recrutamento, de atletas com desempenho excepcional, para fornecer-lhes formação militar-naval e incorporação à Marinha, visando a apoiá-los técnica e financeiramente como atletas militares de alto rendimento da MB.
5.3 - Contribuição para o processo de inclusão social, oferecendo aos jovens de comunidades de baixa renda o acesso à prática desportiva de qualidade, proporcionando-lhes o desenvolvimento físico adequadamente assistido, de modo a permitir a revelação de novos talentos para o esporte. Ao completarem a idade mínima para incorporação à Marinha, prosseguir no apoio a esses jovens como descrito no item 2.2.
5.4 - Ligação com autoridades do setor público e/ou dirigentes dos diversos segmentos não governamentais envolvidos com a atividade esportiva. Assim, será garantido que demandas por apoio da MB e/ou manifestações de interesses por parcerias com a MB sejam direcionados, em nível adequado, ao escalão que dispõe de estrutura para prover a necessária análise e assessoria para o apoio à decisão da autoridade competente.
5.5 - Manutenção em nível adequado do controle da participação do pessoal da MB (atletas ou comissões técnicas) em eventos de natureza esportiva, de modo a preservar a imagem da Instituição que estará sempre relacionada à forma como seus integrantes a representam nos diversos eventos e competições.
5.6 - Identificação das instalações esportivas em OM que, com pequenos ajustes, adquiram condições de apoiar o treinamento de modalidades esportivas de interesse da MB, ainda não apoiadas, como: Remo, Canoagem, Voleibol de Praia, Saltos Ornamentais, Lutas, Esgrima, Levantamento de Peso Olímpico, Tênis e “Beach Soccer”.
5.7 - Contribuição para a projeção de forma positiva da imagem da MB, no cenário desportivo nacional e internacional.
5.8 - Apoio ao desenvolvimento do desporto de alto rendimento na MB.
6 - RECURSOS
6.1 - Recursos Humanos (RH)
Para a elaboração dos Projetos Específicos e para as ações de caráter técnico, mais diretamente voltadas para os objetivos do PROLIM, serão utilizados, basicamente, os RH da estrutura da CDM e do CEFAN. Tais recursos poderão ter dimensão ajustada periodicamente, conforme as necessidades do Programa e as possibilidades da MB.
O PROLIM será utilizado para regular o contingente de atletas de alto rendimento. Os seus projetos específicos orientarão os processos de captação, estabelecendo os índices mínimos para os Avisos de Convocação de cada modalidade, bem como para os processos de licenciamento.
Mediante ajuste prévio entre os Comandos, poderão ser requeridas contribuições das demais OM da MB para a conquista de objetivos do PROLIM. Essas participações serão formalmente solicitadas, sendo o envolvimento do pessoal devidamente estabelecido pelo instrumento de coordenação pertinente, qual seja, o Projeto Específico.
A participação de RH de outras origens poderá ser admitida por meio de parcerias ou outros instrumentos, desde que adequadamente formalizada e obedecendo à legislação pertinente.
6.2 - Recursos Materiais e Instalações Serão utilizados, basicamente, os materiais e as instalações esportivas disponíveis no CEFAN.
Os materiais e instalações de outras OM da MB poderão ser necessários à conquista de objetivos do PROLIM. A utilização seguirá os procedimentos de praxe na MB, mediante ajuste prévio entre os comandos envolvidos. A rotina de utilização será discutida, ajustada e formalizada pelo instrumento de coordenação pertinente, qual seja, o Projeto Específico.
A utilização de materiais e instalações de outras instituições será admitida mediante adequada formalização, conforme a legislação pertinente, as normas da MB e as exigências do cedente.
O desenvolvimento do PROLIM poderá revelar a necessidade de novos investimentos em materiais ou instalações para o CEFAN e/ou para outras OM da MB. Por meio de um Projeto Específico, essas necessidades deverão ser detalhadamente apuradas, discutidas por todos os envolvidos e dimensionadas em “objeto”. Esses procedimentos visam a compor os subsídios para assessorar o processo decisório em nível adequado, para orientar a busca dos recursos e para instruir corretamente os processos licitatórios de aquisição.
6.3 - Recursos Financeiros
Nas últimas décadas, o esporte adquiriu importância e desenvolvimento surpreendentes. Fatores intrínsecos à natureza da atividade esportiva foram identificados e explorados pela mídia, caindo no gosto do público consumidor de forma globalizada. Houve geração de riquezas e multiplicação de negócios. Dependendo da popularidade da modalidade esportiva, atletas do primeiro nível tornaram-se estrelas, auferindo expressivos rendimentos financeiros.
A busca pela primazia nas competições atraiu recursos da iniciativa privada e políticas governamentais de apoio à pesquisa sistemática e ao desenvolvimento de tecnologia refinada ao redor do mundo. As competições esportivas, de modo geral, transformaram-se em grandes eventos. O esporte, outrora predominantemente amador, tornou-se atividade para profissionais altamente qualificados e para atletas que tenham acesso, desde o início da sua formação, ao apoio desse aparato tecnológico de elevado custo.
A obtenção dos recursos financeiros para a implementação do PROLIM insere-se nesse ambiente de “business” esportivo. A percepção das oportunidades e a agilidade para aproveitá-las dependerá de competência para identificá-las, tanto no ambiente institucional como no corporativo, bem como, do conhecimento da legislação aplicável para sua formalização correta e oportuna.
A MB está otimizando o uso das suas instalações esportivas e empenhando a capacidade dos seus profissionais, especialmente, mas não exclusivamente, daqueles já engajados com os misteres do apoio ao desporto moderno. O PROLIM orienta e coordena o empenho e a aplicação desses valiosos recursos, no propósito de contribuir de modo consistente para o esforço da Nação por melhores desempenhos nas competições. Os recentes resultados nos 5°JMM e nos Jogos Olímpicos de Londres demonstram a correção do rumo adotado pelas iniciativas no âmbito da MB e permitem planejar o prosseguimento dessas ações com a expectativa da ampliação dos efeitos pela otimização do uso dos recursos.
Além dos recursos regulares que apoiam o CEFAN, a OM poderá contar com os aportes especiais oriundos da Comissão Desportiva Militar do Brasil (CDMB). A iniciativa de convocar atletas já formados produziu bons resultados e foi seguida pelo Exército Brasileiro (EB) com sucesso semelhante. Os recursos públicos utilizados no pagamento dos militares-atletas alcançam aproximadamente R$ 4.000.000,00, devendo o desempenho desses atletas ser continuamente avaliado por indicadores apropriados. A confiabilidade no crédito dos proventos na conta pessoal ao final de cada mês tem especial significativo para a maioria desses atletas. Patrocínios e outras remunerações podem ser eventualmente mais compensadores, entretanto, serão efêmeros. O aprimoramento do processo de incorporação deve ser intensificado para a otimização dos resultados.
As parcerias com os segmentos público e privado para angariar recursos financeiros visando a complementar eventuais necessidades do PROLIM devem ser, portanto, buscadas e formalizadas.
7 - COMUNICAÇÃO E DIVULGAÇÃO
As tarefas de comunicação social e divulgação do Programa Olímpico da Marinha (PROLIM), bem como dos seus efeitos e resultados, ficarão sob a coordenação do Gabinete do CGCFN, a cargo da Assessoria de Comunicação Social da CDM, da Seção de Comunicação Social do Com1°DN e do Centro de Comunicação Social da Marinha (CCSM).
8 - AVALIAÇÃO
A avaliação do Programa será periodicamente realizada pelo Comandante-Geral do CFN, por meio dos indicadores de cada Projeto Específico e pela análise da consecução dos objetivos do Programa.
Brasília, DF, em 24 de janeiro de 2013.